Curtailment: por que o ONS corta a geração solar

Curtailment é o corte de geração que o ONS, o Operador Nacional do Sistema Elétrico, determina quando sobra energia no sistema ou falta rede para levá-la até o consumo. De janeiro a agosto de 2026, os cortes de solar e eólica subiram cerca de 20% em relação ao mesmo período de 2025, segundo dados do ONS.

Uma usina pode estar pronta e ainda assim ser desligada no meio do dia. Para quem investe num projeto solar ou contrata energia de uma usina por dez anos, isso mexe direto na conta, porque a maior parte da energia cortada é receita que não volta. A seguir: por que o corte acontece, quanto ele já pesa, quem paga por ele e o que a escolha da área muda no risco, um dos filtros que listamos em o que um investidor deve olhar num projeto solar.

O que é curtailment?

Curtailment é a redução da geração de uma usina por ordem do operador, por um motivo que está fora dela. O termo vem do inglês e é o que o mercado usa; na regulação brasileira, o nome técnico é restrição de operação por constrained-off. O ONS mede o volume perdido num indicador chamado GNRa, a Geração Não Realizada Apurada.

Quem recebe a ordem são as usinas que o ONS programa e despacha de forma centralizada, como as solares e eólicas de grande porte. O operador manda reduzir a potência por um intervalo, às vezes de minutos, às vezes da manhã inteira, e a usina obedece. Desde outubro de 2025, o ONS mantém no próprio site um painel com os cortes de eólica e solar atualizados todo dia, por fonte, por motivo e por estado.

Por que o ONS corta a geração?

O ONS corta por três motivos, e a regulação separa cada um porque eles têm causas e consequências diferentes. A classificação vem da Resolução Normativa ANEEL nº 1.030/2022, alterada pela nº 1.073/2023.

A razão energética virou o motivo dominante. Os cortes por sobra de energia saltaram 66% em um ano, de 1.706 para 2.837 MW médios, enquanto os ligados à confiabilidade e à indisponibilidade externa caíram. Hoje, o que mais tira usina do ar é energia demais em certas horas, mais do que linha de menos.

Por que essa diferença importa para você que investe? Porque cada motivo tem uma regra própria de compensação, e o que mais cresce é justamente o que não é pago a ninguém.

Quanto da geração já foi cortada em 2026?

De janeiro a agosto de 2026, o ONS cortou em média 4.122 MW de geração solar e eólica, contra 3.429 MW médios no mesmo período de 2025. Isso equivale a 20,9% de tudo o que essas usinas poderiam ter gerado; um ano antes, eram 18%.

A geração entregue ficou praticamente igual nos dois anos, em torno de 15,6 GW médios. O que cresceu foi só a parte que deixou de ser gerada.

Fonte: ONS, compilado pelo Canal Solar em 31/08/2026

Nas solares, o corte total subiu 21%, de 1.129 para 1.370 MW médios. O corte por razão energética nessas usinas quase dobrou: alta de 82,5%, de 634 para 1.157 MW médios.

O ano anterior já tinha sido pesado. Em 2025, segundo a consultoria Volt Robotics, o país deixou de gerar 20,6% de toda a energia solar e eólica disponível, com perda estimada em cerca de R$ 6 bilhões para os geradores.

Por que o corte acontece no meio do dia?

Porque é a hora em que a geração solar chega ao pico e a carga que o operador precisa atender fica mais baixa. No PEN 2026-2030, apresentado em julho de 2026, os técnicos do ONS projetam que os cortes continuem mais frequentes entre 7h e 15h e mais intensos aos domingos, quando a indústria consome menos.

Há um segundo motivo, menos visível. Os telhados e as miniusinas da geração distribuída somavam 44,8 GW no fim de 2025 e devem chegar a 67,5 GW em dezembro de 2030, pelas projeções do mesmo plano. Essa geração fica fora do controle direto do operador: para o ONS, ela aparece como um consumo que encolhe ao meio-dia. Quem absorve o ajuste são as usinas centralizadas, as únicas que o operador consegue mandar reduzir.

Nem as pequenas escapam mais. Em junho de 2026, o ONS acionou pela primeira vez um plano emergencial de gestão de excedentes nas redes de distribuição e restringiu cerca de 1.000 MW entre 10h e 14h.

Se o sol do meio-dia sobra, para onde ele vai? Hoje, para lugar nenhum. É por isso que o armazenamento entrou na pauta do setor, com os leilões de reserva de capacidade para baterias previstos para dezembro.

Por que o Nordeste concentra os cortes?

Porque é onde a geração eólica e solar se concentra, longe do maior centro de consumo do país, no Sudeste e no Centro-Oeste. Até agosto de 2026, o Nordeste cortou 3.403 MW médios, contra 626 MW médios no Sudeste.

83%

A rede de transmissão funciona como a rodovia que liga uma região produtora à cidade grande. A fazenda pode colher tudo na safra, mas o caminhão só sai quando há pista livre. De agosto a outubro, na safra dos ventos do Nordeste, a pista enche, e o ONS segura parte da carga na origem.

O corte, porém, não fica só lá. No primeiro quadrimestre de 2026, a lista de estados mais afetados incluía Ceará, Bahia, Piauí, Pernambuco e Paraíba, e também Minas Gerais, Goiás e São Paulo. Estar fora do Nordeste reduz a exposição. O que define o risco, no fim, é o ponto da rede onde a usina se conecta.

Quem paga pela energia que não foi gerada?

Na maior parte dos casos, o próprio gerador. A REN ANEEL nº 1.030/2022 só prevê compensação para o corte por indisponibilidade externa, e mesmo assim acima de uma franquia anual de horas, fixada em 30 horas e 30 minutos na regra de 2023 e atualizada todo ano. Para calcular quanto a usina deixou de gerar, o ONS usa os registros solarimétricos da própria usina e a disponibilidade dos inversores.

A Lei nº 15.269/2025, que reformou o setor elétrico em novembro de 2025, mexeu nas duas pontas. De um lado, criou uma compensação para cortes por indisponibilidade externa e por confiabilidade elétrica ocorridos de 1º de setembro de 2023 até a entrada em vigor da lei, para o gerador que assinar um termo de compromisso com o poder concedente e desistir das ações judiciais. De outro, proibiu que o custo dos cortes por sobreoferta de energia entre no encargo de serviços do sistema, pago pelos consumidores.

A mesma lei deixa fora desse encargo o corte por confiabilidade quando os documentos de acesso da usina já indicavam a possibilidade de restrição. Na prática, o aviso que vem no parecer de acesso passou a ter preço.

A briga judicial também teve um capítulo novo. Em setembro de 2026, a 13ª Vara Federal Cível do Distrito Federal negou o pedido da ABSOLAR e da ABEEólica de compensação integral e reconheceu que cabe à ANEEL classificar os cortes e definir quais são ressarcidos. A decisão é de primeira instância e cabe recurso.

O ONS também deu o seu recado. Em agosto de 2026, o diretor de Planejamento do operador, Alexandre Zucarato, disse num fórum do setor que novas usinas solares em regiões com gargalo de transmissão podem enfrentar corte integral nas horas de sol, e defendeu que o risco fique com quem decide o investimento.

Os cortes vão diminuir até 2030?

Devem cair um pouco e continuar altos. O PEN 2026-2030 projeta que a parcela de horas com corte, somando razão energética e confiabilidade, passe de 19% em 2027 para 14% em 2030.

A queda viria do aumento do consumo, da expansão da transmissão, do armazenamento em baterias e usinas reversíveis e de um ritmo menor de entrada de novas usinas eólicas e solares. Há um detalhe que muda a leitura: a projeção tem viés probabilístico e marca o limite inferior dos cortes esperados. O número real pode ser maior.

Dá para planejar uma usina de 30 anos em cima disso? Dá, desde que o corte esteja no modelo de receita desde o primeiro estudo.

Como a escolha da área reduz o risco de corte?

A escolha da área decide a parte do risco que é local: a folga da subestação, a linha que vai escoar a energia e a fila de outras usinas querendo o mesmo ponto. O corte energético depende do sistema inteiro e nenhuma área elimina. O que a área define é quanto de restrição local vem somado a ele.

Essa folga tem régua pública. ONS e EPE publicam notas técnicas com a capacidade remanescente de escoamento da rede, e desde 2026 a Temporada de Acesso, criada pelo Decreto nº 12.772/2025 e pela Portaria Normativa MME nº 129/2026, ordena a disputa por esse espaço na Rede Básica. A primeira temporada teve cadastro de 1º a 15 de junho de 2026.

Do ponto de vista do corte, o que olhar numa área:

1. A subestação ou a linha mais próxima e a tensão dela. Quanto mais longe, mais linha própria e mais um trecho que pode limitar a usina
2. A capacidade remanescente no barramento de conexão, na nota técnica mais recente do ONS e da EPE
3. Quantas usinas já têm parecer de acesso ou contrato de uso da transmissão, o CUST, no mesmo ponto. Todas vão disputar a mesma folga nas horas de sol
4. O que o parecer de acesso diz sobre restrições, porque corte já avisado nesse documento não entra no encargo
5. O histórico de cortes da região no painel do ONS, por motivo
6. Espaço na área para armazenamento, caso a bateria entre no projeto agora ou mais tarde

Na hora de escolher área, a gente abre o mapa da rede antes do mapa de irradiação. Duas fazendas da mesma região costumam ter quase o mesmo sol; o que separa uma da outra é a subestação mais próxima e quanto espaço ainda sobra nela.

O que fazer com isso antes de investir numa usina solar?

Colocar o corte no modelo desde o primeiro estudo, com número e motivo. Antes de você assinar qualquer contrato, três perguntas resolvem boa parte do risco. Qual é a folga do ponto de conexão hoje, e quem mais está na fila por ele? Quanto a região já foi cortada nos últimos meses, e por qual motivo? O modelo de receita aguenta o corte energético que o próprio ONS projeta até 2030?

Para a indústria que vai comprar energia de uma usina por dez ou quinze anos, a pergunta é a mesma vista do outro lado. O contrato precisa dizer quem fica com o risco da energia que o operador não deixar entregar.

Onde a Brenergy entra?

A Brenergy desenvolve usinas fotovoltaicas de grande porte para o mercado livre, com seis projetos em quatro estados e cerca de 3,5 GW em desenvolvimento. O trabalho começa antes do sol: estudo de áreas perto de subestações e linhas com capacidade de escoamento, análise de declividade, direitos minerários, áreas quilombolas e APP, visita técnica e medição solarimétrica por no mínimo 24 meses.

O passo a passo está em como funciona, e os termos do acesso à rede, como margem de escoamento e parecer de acesso, estão no glossário regulatório. Se você tem uma área, um projeto ou uma demanda de energia e quer saber quanto o corte pesa nele, fale com a Brenergy sobre um estudo de área.

Perguntas frequentes

Curtailment e constrained-off são a mesma coisa?

Na prática, sim. Curtailment é o termo em inglês usado no mercado, e constrained-off é o nome que a regulação brasileira dá à restrição que o ONS impõe a uma usina por um motivo externo a ela. O volume perdido é medido pelo indicador GNRa.

Geração distribuída também sofre corte?

Pode sofrer. As usinas ligadas às redes das distribuidoras passaram a ser alcançadas por planos de gestão de excedentes, acionados pelo ONS em situações de sobra de energia. Até 2026, a ordem de corte atingia basicamente as usinas de grande porte despachadas pelo operador.

O gerador recebe pela energia cortada?

Depende do motivo do corte. Falha ou desligamento de equipamento de transmissão fora da usina é compensado acima de uma franquia anual, enquanto sobra de energia no sistema fica com o gerador. Uma compensação extra para parte dos cortes passados, criada pela Lei nº 15.269/2025, exige termo de compromisso.

Bateria resolve o curtailment?

Resolve parte dele. A bateria carrega na hora em que o operador limita a usina e devolve a energia à noite, quando o consumo sobe. Ela não aumenta a capacidade da linha, e o custo precisa caber no projeto.

Como saber se uma região tem muito corte?

O ONS publica um painel diário com os cortes de eólica e solar por motivo e por estado, além dos dados abertos. Para um ponto de conexão específico, as notas técnicas de capacidade remanescente do ONS e da EPE mostram quanto espaço ainda sobra na rede.

Fontes

1. Lei nº 15.269, de 24 de novembro de 2025, Presidência da República. Art. 9º, que inclui o art. 1º-B e altera o § 11 do art. 1º da Lei nº 10.848/2004, lido em 12/11/2026
2. Cortes de geração solar aumentam 21% nos oito primeiros meses de 2026, Canal Solar, 31/08/2026, com dados do ONS
3. Brasil já cortou quase 3 GW médios de energia solar e eólica em 2026, Canal Solar, 18/05/2026, com dados do ONS e da Volt Robotics
4. ONS prevê curtailment menor, mas ainda "expressivo" em 2030, Agência iNFRA, 07/07/2026, sobre o PEN 2026-2030
5. Cortes de geração devem cair pouco até 2030 e preocupam setor elétrico do NE, Movimento Econômico, 11/07/2026, sobre o PEN 2026-2030
6. Curtailment cresce e pressiona renováveis em 2026, ePowerBay, 17/09/2026
7. ANEEL aprova regras para ressarcir geradores solares por restrições operativas, Canal Solar, 13/09/2023, sobre a REN ANEEL nº 1.073/2023
8. Aneel determina suspensão do ressarcimento por cortes de geração para solares e eólicas por 90 dias, pv magazine Brasil, 20/01/2026, sobre a REN ANEEL nº 1.030/2022
9. Justiça rejeita compensação integral por cortes de geração solar e eólica, Canal Solar, 14/09/2026
10. ONS alerta para saturação na rede e sinaliza corte de até 100% para nova geração solar diurna, Cenário Energia, 19/08/2026
11. ONS e EPE definem rito para 1ª Temporada de Acesso e detalham cálculo de capacidade remanescente, Cenário Energia, 04/05/2026
12. ONS cria página exclusiva com dados sobre curtailment, Agência iNFRA, 23/10/2025